——州住房公积金管理中心2011年上半年工作总结

       在“十二五”开局之年，州住房公积金管理中心紧紧围绕我州桥头堡建设和瑞丽开发开放试验区建设大局，强化内部建设，着眼于服务广大干部职工，抓住机遇，创先争优，实现了业务指标、信息化、基础设施、队伍作风等各项建设的快速发展，为“十二五”的良好开局奠定坚实基础。
       一、着眼于提高服务水平，推进行风建设。
       （一）推进政治思想教育工作。在全州各行各业、各级各部门立足本职工作，转变作风、奋勇争先，如火如荼为桥头堡建设发挥各自作用之际，州住房公积金管理中心认清形势，不甘落后，强化管理，抓好队伍作风建设，为打造作风严明、爱岗敬业、高效廉洁的窗口服务团队而努力。年初，组织举办了州住房公积金管理中心机构上划合并五周年总结座谈会，全面回顾总结管理工作中取得的成绩，分析存在的问题，发出了“进一步突出工作重点，在人性化管理上下功夫；进一步加强自身建设，在突破发展瓶颈上下功夫；进一步转变工作作风，在提高服务水平上下功夫；进一步加强监管，在资金管理细节上下功夫；进一步加强请示汇报，在提供决策水平上下功夫”的号召；组织开展了国务院第四次廉政会议学习活动，参加财经纪工委科级干部岗位廉政教育活动，开展杨善洲先进事迹学习活动等理论和实践活动，广泛提高了干部职工的政治思想素质。
       （二）深入推进创先争优活动。以创建“五好”党支部、争做“五带头”优秀共产党员为目标，开展党员先锋岗、示范岗创建活动。认真选定了业务精通、工作热情高、服务态度好的5名党员作为党员先锋岗，将党员数量较多，业务量较大的2个科室和1个管理部作为党员示范岗，力求以点带面，发挥典型的示范、辐射作用。
       （三）加强和改进住房公积金服务工作。以强化责任意识，提高服务质量，严肃工作纪律，改善机关形象为重点，拓展住房公积金业务，推动服务工作规范化、标准化，全面促进政务公开，增强服务意识，提高服务效率，方便缴存单位和职工办理住房公积金业务，制定了“德宏州住房公积金服务指南”、“德宏州住房公积金管理中心工作人员岗位职责”，内强素质，外树形象，营造更加优良的内外部工作环境。
       （四）组织开展文艺活动。1月25日晚，州住房公积金管理中心举办成立5周年暨迎新春文艺晚宴，州中心及各县市管理部的职工与各商业银行、保险公司的领导员工欢聚一堂，喜迎新春。在州委组织部、州直属机关工委和州文化体育局联合主办的庆祝建党90周年文艺汇演比赛中，州住房公积金管理中心组织参演的歌伴舞《红旗飘飘》、舞蹈《映山红》在州直属25个党组织中双获三等奖。
       通过多途径、多层次抓好干部队伍作风建设，二级班子的表率作用日益显现，党员的先锋模范形象逐步树立，干部职工的服务意识、服务质量得到不断提升，“心齐、气顺、风正、劲足、人和”的窗口服务氛围和服务环境逐步形成，有力推进了各项业务指标计划的提前完成和超额完成。
       二、着眼于边疆实际，支持桥头堡建设。
       （一）制定出台人性化贷款政策。鉴于我州地处边疆，桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区建设正处于起步阶段，房地产市场正处于加快发展时期，为支持广大干部职工改善居住条件，经报州住房公积金管理委员审议，同意经人民银行征信系统查询，针对有两次住房贷款记录以上的公积金缴存职工，可由当地住建局房管部门出具夫妻双方及未成年子女实有住房套数为一套的书面证明，可继续向住房公积金管理中心申请第二套住房公积金个人贷款。
       （二）以楼盘按揭合作推进贷款业务发展。2011年上半年，为了提高住房公积金资金使用率，各科室、各管理部结合自身实际，主动出击，加强协调联系，共与开发商签订了6个楼盘按揭合作协议，发放贷款74户947.3万元。其中：公积金595.3万元，商业银行352万元。
       自2009年以来，全州已与盈江的星星佳园、嘉兴苑、风情雅苑、欧风丽墅及金色旺角、江岸明珠；梁河的南甸名居、怡心花园；芒市的园丁小区、弘映山庄.上龙湾、金塔水乡小区、美丽春天、景新家园等12个楼盘开展了按揭组合或独立按揭贷款业务。注入资金合计7256.1万元，占2009年以来全州住房公积金总发放量的13%。其中：纯公积金4753.3万元，商业银行2502.8万元。
       （三）以组合贷款方式推动房地产市场发展。
       为了满足广大干部职工的购建房资金需求，弥补我州住房公积金管理中心自身资金量不足，借助商业银行的雄厚资金量，共同推进德宏州房地产市场的发展，2009年1月，州推出的住房公积金组合贷款方式，极大地提高了住房公积金和商业银行的资金使用率。开办组合贷款以来，共发放贷款75568.49万元，其中：住房公积金56906万元，商业银行18662.49万元。
       在国家打压房地产市场，多次调整房贷政策的情况下，州住房公积金管理中心全体干部职工开拓进取，团结协作，在大“气候”的不利环境下，实现了各项业务指标的新突破。截止2011年6月30日，全州共完成住房公积金归集19834.62万元，完成年度计划（29,000万元）的68.4%；提取5046.57万元；发放贷款11849.13万元，完成年度计划（17,000万元）的69.7%；收回贷款6371.94万元，完成年度计划（12,000万元）的53.1%；逾期贷款7.50万元。
       三、着眼于增强发展后劲，推进基础设施建设。
       为了增强发展后经，满足快速发展的住房公积金管理工作需求，州住房公积金管理中心坚持统筹兼顾，全面推进，把解决基础设施设备作为一项重要工作来抓，并取得了明显成效。
       一是办公用房得到进一步解决。由于历史原因，长期以来，梁河、盈江、陇川、瑞丽和畹町等五个县市（区）管理部办公用房均属租赁、借用等状况。根据州政府分管领导“争取在五年内，一年解决一个管理部办公用房”的指示和要求，为了满足住房公积金窗口综合服务的长期需求，在先期解决梁河管理部办公用房的基础上，于2010年8月为盈江管理部购买了一幢面积为450㎡的新建楼盘作为办公用房。2011年5月，为瑞丽管理部购买了面积为752㎡的新办公用房；与楼盘开发商签订了面积为713.5平方米的畹町管理部办公楼定向委托开发协议书，预计明年10月底前交付房屋。目前，陇川管理部办公用房事宜正与一家有意转让的公司洽谈中。
       二是信息化管理系统升级有望年内实现。州住房公积金管理中心现行使用的公积金信息化管理系统始用于2005年，鉴于该系统目前存在数据不集中、操作半自动化、功能不完善、安全性不高、整体运行效率低等缺陷，为了建设一套能长期适应和满足我州住房公积金管理工作需求的信息化管理系统，州住房公积金管理中心通过两次组织人员到昆明、红河、临沧、南天网络公司和武汉、天津等省内外住房公积金管理中心进行考察比较。邀请南天新居住房公积金综合业务管理信息系统和北京阳光致远住房公积金信息系统的开发商对系统架构、功能拓展性和前瞻性，资金投入等方面进行现场演示，做好功能比较。组织召开二级班子会，对以上两套公积金管理信息系统进行了评判，最后选定了兼具了较超前的先进性、较好的拓展性、较强的实用性、较高的性价比的南天新居信息系统软件。
       目前，硬件采购、光纤接入、网络连接等工作已经完成，数据补全等工作已基本接近尾声，8月中旬将开展新居系统上机培训会。以确保新系统升级按时、按质完成，顺利实现新、老系统的成功移植，2011年9月份将实现住房公积金信息化管理系统升级。据悉，我州是全省16个州市住房公积金管理中心率先实施住房公积金信息系统升级的第四家。
       四、着眼于增强管理能力，充实内部机构建设。
       根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州住房公积金管理中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（德政办发[2011]86号）精神，州住房公积金管理中心设立为德宏州人民政府的副处级派出机构，机构性质由事业单位转变为参照公务员管理部门。内设机构新增了风险防控科、信息技术科两个科室；下派机构新增了芒市管理部。内设机构和下派机构的增设，将实现管办分离的管理模式，更加有利于住房公积金资金安全管理，更好地服务于广大干部职工，全面推进我州住房公积金管理工作的健康发展。
       五、着眼于资金安全，强化风险防范体系建设。
       在巩固既有的资金安全防范措施基础上，2011年上半年，州住房公积金管理中心多措并举，全面联动，全力加强资金安全防范工作。
       一是严格房产证退还手续，与各县市（区）住建局加强协调联系，要求各住建局在办理公积金贷款人退还房产证过程中，贷款人须出具的房屋他项权证须加盖州住房公积金管理中心贷款还清审核章，方可办理房产证退还手续。
       二是加强对涉及住房公积金贷款拆迁户抵押物的清理登记。致函芒市城市建设房屋征收补偿安置办公室，要求其对抵押房屋拆迁选用货币补偿方式，经管理中心与抵押人协商一致后补偿金优先偿还贷款，若抵押人与管理中心未能达成一致，暂不支付拆迁补偿金。对抵押房屋拆迁采用调换方式须由管理中心重新签订抵押协议。
       三是接受审计部门的管理工作及财务审计。2011年上半年，州审计局分别对住房公积金管理中心2009、2010年的住房公积金归集、管理、使用及管理机构事业经费、工会经费等进行全面审计。通过审计，对我州住房公积金管理工作中存在的缴存单位存在逾期缴存、超比例缴费现象，未向缴存职工发放住房公积金缴存凭证，受委托办理住房公积金账户、且过多开设银行存款账户等问题及时给予反馈。针对以上问题，州住房公积金管理中心制定了整改措施，将整改任务、整改时间具体到人，要求限期整改，务求实效。
       四是接受纪委、财政部门的检查监督。根据《德宏州人民政府纠正行业不正之风办公室关于贯彻落实<国务院纠风办2011年纠风工作实施意见>的通知》（德纠办发[2011]2号）要求，围绕住房公积金归集、提取、贷款三大块业务，州纪委监察局财经纪工委作为联系住房公积金管理中心的部门，于2011年6月13日至16日，联合州财政局、州住房公积金管理中心办公室等部门，深入全州住房公积金管理中心各科室、各县市（区）管理部，采取听、查、问等方式，对州住房公积金管理中心机构上划合并以来的住房公积金归集是否严格实行“保低限高”政策，开设银行账户情况，追缴住房公积金欠配情况、住房公积金提取、贷款审核情况，服务质量和办事效率情况，住房公积金增值收益分配、基础设施建设等方面进行了巡回检查，并将检查结果和意见建议及时反馈于州住房公积金管理中心领导。
       六、着眼于提高社会支持，加强外部环境建设。
       （一）联合举办人身意外伤害险赔付会。为了提高广大干部职工的意识，营造良好的工作氛围， 6月23日，平安财产
保险公司与州住房公积金管理中心联合举行了人身意外伤害还款保险理赔仪式，中国平安财产保险公司对办理了中国平安财产保险公司的住房抵押贷款保障计划“和谐人生”保险的盈江县蔗糖办职工冯先生不幸遭意外身亡欠住房公积金管理中心的124623.26元的贷款进行了现场赔付。此次现场赔付，为借款职工家属减轻了还款负担，为广大职工的住房公积金资金安全提供了保障。通过邀请电视台、报纸、孔雀之乡网等新闻媒体采访报道，以鲜活的现场赔付事例进行宣传，进一步提高了干部职工的意识，增强了公积金资金安全性。
       （二）做好信访件答复工作。2011年上半年，州住房公积金管理中心共收到信访件5件，其中网上信访4件，州政协委员提案1件。坚持面商制、限时办结制，在办理政协提案回复过程中，始终坚持“先协商后办理，先协商后答复”的原则，与提案人面对面协商。在拟定的复文过程中，在寄送提案人之前，提交州政府督查室对复文格式、内容是否符合要求进行审核。最后在提案人满意的情况下，将复文及时报相关部门。自接到州政府办督查室转交办理的州政协委员的提案后，州住房公积金管理中心以高效快捷的效率，在十五个工作日内全部办结。
       （三）积极在新闻媒体上展开宣传。在州住房公积金管理中心机构上划五周年之际，相继与德宏电视台联合制作播出了“管好住房公积金，用好百姓安居钱”电视专题片，在德宏团结报刊登了“ 住房公积金成为最可靠的“房贷银行”、“奏响百姓安居曲”、“住房公积金知识系列解答”等十余篇宣传文章；在孔雀之乡网及时宣传工作动态、国家新房贷政策，对咨询平台留言进行回复。
       七、着眼于灾后重建，支持盈江地震灾区建设。
       盈江3.10地震发生后，州住房公积金管理中心发扬一方有难，八方支援的传统美德，全力支持盈江地震灾区。
       （一）奉献爱心，开展捐款活动。盈江3.10地震发生后，牵动着州住房公积金管理中心广大干部职工的心。大家在电话询问盈江管理部工作人员是否无恙、是否有房屋受损等情况时，积极奉献爱心，伸出援助之手，组织开展“支援盈江地震灾区捐款活动”，共捐到现金8000余元送交州民政局。
       （二）帮助农户抢收甘蔗，降低农户损失。积极响应盈江县委、县政府的号召，深入农村帮助农户抢收甘蔗，共帮助农户抢收甘蔗10余吨。
       （三）服从安排，全力协助灾后重建。根据盈江县委县政府的统一安排，州住房公积金管理中心盈江管理部负责着河边小区和宏盈小区共78户的重损撤除重建任务。为了确保灾区人民10月底前搬进新居，州中心选派了两名共产党员，驻扎在灾区第一线，与盈江管理部一道，认真做好摸底调查工作，完成了重损、中损、轻损受灾户的摸底调查、过渡安置房补助资金发放、恢复重建政策的宣传工作、恢复重建党员干部挂钩联系牌、帮助受损户填报灾后恢复重建申请表和“盈江县3.10地震灾后居民房屋恢复重建贴息贷款审批明细表”，并与重损倒塌重建户签订承诺书等灾后恢复重建工作。在时间紧、任务重的情况下，按时、按质、按量地完成了任务。
       （四）以人为本，调整支持盈江灾后重建的住房公积金贷款政策。一是从2011年6月22日起，到2012年前，盈江灾区干部职工灾后重建家园申请公积金贷款的，经建设部门出具相关证明，可一律按首套房政策执行。二是对灾前已经发放，灾后到期不能按时偿还公积金贷款的，视申请人实际情况，可作展期处理。
       八、存在的问题及下半年工作重点
       从审计部门的两次审计和州纪委、州财政部门的业务检查情况来看，目前，我州住房公积金管理工作仍存在不少亟待解决的问题：一是缴存单位存在逾期缴存、超比例缴费现象；二是未向缴存职工发放住房公积金缴存凭证，使广大干部职工未能及时了解掌握自己的公积金缴交情况；三是受委托办理住房公积金账户、且过多开设银行存款账户，违背了《住房公积金管理条例》的相关规定；四是少部分财务人员的会计基础知识有待加强和提高。
       围绕年度工作计划和“十二五”整体发展规划，要巩固和扩大管理成果，全面推进我州住房公积金管理工作的和谐、快速、健康发展，下半年应重点抓好以下工作：
       一是抓好审计意见的整改落实。及时对超出缴存基数规定缴存公积金的单位发出整改通知，对缴存单位的缴存基数、缴存比例及缓缴住房公积金情况进行严格审批，不断规范公积金缴交行为；继续在每年7月份存款利息结清后，向公积金缴交单位寄送《单位、职工住房公积金余额对账单》，并借助9月份住房公积金管理信息系统升级之机，与孔雀之乡网合作，以住房公积金网站为平台，通过输入身份证号码，实现网络查询服务，让职工随时在线查询个人住房公积金月缴存额及余额。进一步规范会计基础工作，加强财务管理，组织举办财务知识培训，提高财务人员的业务知识，规范会计基础工作。要求财务人员进一步规范凭证装订工作，做到凭证装订连续编号，确保账簿凭证编号与装订成册的凭证号一一对应。加强财务报告报送和财务公开，严格按照《住房公积金财务管理办法》的规定，做到年度终了后30日内，向本级财政部门报送住房公积金财务收支报告和管理费用财务收支报告，并经财政部门审核、提交住房公积金管理委员会审议后，于3月底以前向社会公布。
       二是抓好资金安全强化措施。在围绕桥头堡建设，人性化支持地方建设的同时，从严、从细做好楼盘按揭贷款的贷前调查和贷后资金安全跟踪管理工作。
       三是抓好队伍作风建设。丰富活动载体，深化创先争优，加强和改进服务水平，打造一支“爱岗敬业、吃苦耐劳、争创佳绩”的公积金管理团队。
       四是抓好信息化建设。不断查缺补漏，加强协调联系，极致发挥住房公积金信息管理系统的综合功能。




                                                                                                德宏州住房公积金管理中心
                                                                                                    二0一一年七月三十日