杨旭辉

　　(2012年1月6日)

　　尊敬的袁主任、李书记、同志们：

　　大家上午好!

　　我们这次会议的主要任务是，在认真总结2011年工作的基础上，明确2012年工作的指导思想和目标任务，动员全州住房公积金管理系统的全体干部职工，立即行动起来，抓早抓紧抓实今年的工作，迅速掀起业务建设和自身建设的新高潮，夺取2012年我州住房公积金管理工作的新胜利。下面，我讲三个问题。

　　一、关于2011年工作的简要回顾

　　2011年是“十二五”开局之年，也是我州住房公积金管理中心各项工作协调发展的一年。2011年度，站在“十二五”规划的起跑线上，我州住房公积金管理中心全体干部职工在州委、州政府的正确领导下，始终把服务于我州桥头堡建设和瑞丽开发开放试验区建设大局作为管理工作的重心，住房公积金扩面工作稳步发展，资金运作安全高效，各项便民惠民政策深入人心，创建活动和主题教育活动成效显著，为“十二五”的良好开局奠定了坚实基础。

　　过去的一年，我州住房公积金管理工作可以归纳为以下七个方面的亮点：

　　(一)业务指标的完成出现新变化。一是住房公积金归集扩面得到新突破。2011年，通过广泛宣传，住房公积金的惠民政策赢得了干部职工的支持，企业缴交住房公积金的积极性进一步增强。1至12月，全州企业共新增住房公积金缴存户38户1506人。全州共完成住房公积金归集40,581.24万元，比去年同期的30,923万元增加了9,658.24万元，增长了31.23%。二是贷款量呈现下降态势。由于受国家房贷政策的影响，2011年，全州共发放住房公积金贷款1532户23,600万元，比去年同期的26,010万元减少了2410万元，负增长10.21%。三是提取量大幅增加。全年共办理公积金支取1953户12,583万元，比去年同期的7,017万元增加了5,566万元，增长了79.32%。四是贷款收回超额完成。全年共收回贷款13,128万元，比去年同期的12,213万元增加了915万元，增长了6.97%。逾期贷款5.5万元，逾期率为0.007%。

　　目前，全州共有59202人缴交住房公积金，住房公积金归集余额为129,381.91万元，贷款余额78,895.19万元，住房公积金存贷比为61%。全年实现增值收益896万元，其中：提取贷款风险准备金104.7万元，城市廉租住房补充资金89.6万元，中心管理费用702万元。

　　(二)按揭组合贷款业务得到新拓展。年内，全州共与9个楼盘开展住房公积金贷款按揭合作业务，预计将发放住房公积金贷款1.6亿元，目前已发放5300余万元。自2009年开办住房公积金组合贷款以来，在解决住房公积金自身资金量不足的同时，全州共带动了商业银行资金16,887.39万元。

　　(三)便民服务措施得到新增强。2011年，我们充分借助新闻媒体平台，在孔雀之乡住房公积金网上及时宣传工作动态、国家新房贷政策，对咨询平台留言进行回复。将住房公积金贷款、提取申请表粘贴在网上，方便干部职工下载;开通了“住房公积金业务查询功能”，使干部职工足不出户便可知晓自己的住房公积金缴交、贷款情况。自9月份该功能开通以来，全州共有26000余人登陆查询。与德宏电视台联合制作播出了“管好住房公积金，用好百姓安居钱”电视专题片，在德宏团结报上刊登了“ 住房公积金成为最可靠的“房贷银行”、“奏响百姓安居曲”、“住房公积金知识系列解答”等十余篇宣传文章;印制住房公积金归集、提取、贷款便民服务卡，摆放于前台业务科室，方便职工了解和掌握公积金业务办理流程。

　　(四)业务管理得到新规范。2011年，根据《云南省住房和城乡建设厅云南省财政厅关于纠正我省部分州市超限缴存住房公积金问题的紧急通知》(云建金[2011]634号)要求，以及州审计局对住房公积金管理中心2009、2010年的审计意见反馈，针对我州存在“部分省属部门缴存住房公积金超出国家规定的比例和基数”、“受委托办理住房公积金账户设立、缴存、归还等手续的银行不符合规定，且过多开设银行存款账户”、“未向缴存职工发放住房公积金缴存凭证”等问题，州住房公积金管理中心及时清理，认真整改，采取自2011年10月份始，州中心及全州各县市(区)管理部住房公积金归集银行由原来的最多4家分别减为2家;清理银行账户，取消住房公积金暂存款户，对资金实行集中管理使用、调度，减少了闲散资金，提高资金的集中使用率，增加增值收益;对部分单位缴存住房公积金超出国家规定的比例和基数情况，及时清理，下发整改通知书，并将清理情况上报省建设厅。通过接受各级各部门的审计、监督，及时发现问题，有效整改，进一步维护了住房公积金制度的公平性和合理性，促进了我州住房公积金的规范化管理进程。

　　(五)管理政策得到新补充。鉴于我州地处边疆，桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区建设正处于起步阶段，房地产市场正处于加快发展时期，为支持广大干部职工改善居住条件，制定了“有两次住房贷款记录以上，但只有一套住房的公积金缴存职工，可由当地住建局房管部门出具夫妻双方及未成年子女实有住房套数为一套的书面证明，可继续向住房公积金管理中心申请第二套住房公积金个人贷款”;针对盈江“3.10”地震灾后重建，制定了“从2011年6月22日起，到2012年前，盈江灾区干部职工灾后重建家园申请公积金贷款的，经建设部门出具相关证明，可一律按首套房政策执行。对灾前已经发放，灾后到期不能按时偿还公积金贷款的，视申请人实际情况，可作展期处理”的人性化管理政策。

　　(六)服务硬件得到新改善。为了增强发展后劲，满足快速发展的住房公积金管理工作需求，我们坚持统筹兼顾，全面推进，把解决基础设施设备作为一项重要工作来抓，并取得了明显成效。

　　一是进一步解决了办公用房问题。为了满足我州住房公积金长期管理工作需求，根据州政府分管领导“争取在五年内，一年解决一个管理部办公用房”的指示和要求，2011年，我们采取购买楼盘、委托定向开发等方式，解决了瑞丽管理部、畹町管理部的办公用房问题，将能长期满足两个市(区)管理部窗口服务功能需求。

　　二是信息化管理系统实现升级。为了建设一套能长期适应和满足我州住房公积金管理工作需求的信息化管理系统，州住房公积金管理中心对使用多年的老公积金管理系统进行了升级。通过管理系统升级，弥补了老系统数据不集中、操作半自动化、功能不完善、安全性不高、整体运行效率低等缺陷，实现了全中心网络、数据库、核算三个统一。据悉，我州是全省16个州市住房公积金管理中心率先实施住房公积金信息系统升级的第四家。

　　三是实现OA无纸化办公。办公自动化是未来办公发展的趋势，州公积金管理中心认真贯彻执行节能减排、无纸化办公的理念，积极在中心内网平台上搭建OA办公系统。通过与电信德宏分公司合作，于11月中旬建成了集内部公文流转、请假审批、内部公告等于一体的OA无纸化办公系统。这将极大节约中心的办公开支、提高办公效率。

　　(七)服务软件得到新提升。通过组织开展杨善洲先进事迹学习教育、创先争优活动等主题实践活动，抓好党风廉政建设工作，加强内部管理工作人员岗位职责、公积金服务指南，干部职工的服务意识、服务质量得到不断提升，宏观意识、大局意识不断增强，工作热情有效激发，“千金经手过，不沾一文钱”的意识日益筑牢，切实成为了干部职工“血汗钱”、“安居钱”的忠诚管理者和守护者。为各项管理工作的健康发展提供了有力的组织保障。

　　以上新成效、新业绩的取得，凝集着在座的全体干部职工的辛勤和汗水，是大家群策群力，爱岗敬业，舍小家、顾大家，超负荷工作的结果。在此，我对一年来大家的辛劳表示衷心的感谢和诚挚的问候!

　　二、认清住房公积金工作面临的新形势、新任务，增强改革完善住房公积金制度的自觉性、责任心和紧迫感

　　我州住房公积金工作已经取得了令人瞩目的成绩，但随着住房公积金事业的不断发展，尤其是面对桥头堡建设和瑞丽重点开发开放试验区建设的需求，面对广大干部职工的需求，我们的管理工作面临着许多新情况和新问题。一是企业的住房公积金制度扩面难。由于实施公积金制度缺乏刚性，覆盖面还不够宽，尤其是企业建立住房公积金制度的积极性不高，致使企业的住房公积金归集扩面工作成效不大。二是管理队伍的自身建设和业务素质还存在一些薄弱环节。有的同志精神状态不够积极，工作责任心和事业心不强，业务工作还不够熟悉，服务意识和服务质量等方面还有待改进和提高等。三是业务办理流程仍显繁琐、复杂，流程有待进一步简化。四是服务硬件设施有待进一步改善，服务效能需进一步提高。

　　三、关于2012年主要工作安排

　　2012年，我们必须全面分析新形势，深刻理解新要求，准确把握新特点，进一步增强责任心和紧迫感，统筹兼顾，全面推进，重点抓好八个方面的工作。

　　(一)转变管理理念。以服从服务于桥头堡建设和瑞丽重点开发开放试验区建设为指导思想，积极思考，转变和创新管理服务理念，在住房公积金提取、贷款等方面制定出台更加人性化的管理政策。

　　(二)提高和扩大住房公积金制度缴存比例、缴存覆盖面。针对企业建立住房公积金制度难的实际问题，报请州人民政府组织相关部门，有针对性地开展调查研究，制定相应对策，力争在住房公积金归集扩面上取得新突破。经过管理部的积极反映，盈江县财政供养单位的住房公积金缴交比例将从2012年1月起，从7%提高到10%，因此，我们要看到我州各级党委政府越来越重视提高住房公积金缴存比例的有利条件，积极向当地党委、人大、政府、政协反映，努力提高住房公积金缴存比例。

　　(三)完善风险防控措施。一是定期开展内部审计稽核工作，对审计稽核中发现的问题及时整改。二是加强对房地产市场的研究分析，建立灵敏、有效的贷款风险预警防范体系，重点加强对贷款楼盘的贷前风险评估，有效规避市场风险;三是每季度组织召开工作运行分析会，定期对管理工作情况进行分析研判。

　　(四)强化内部管理。一是实行管办分离。尽快把新增设的信息技术科、风险防控科、芒市管理部人员搭起来，把管理职能从管办合一的体制中分离出来，明确管理部门和业务经办部门的职责，强化管理部门组织、计划、协调、监管的职能。二是实行竞争上岗、竞聘上岗。对拟增设的两个副主任和二级班子实行竞争上岗，一般干部职工实行竞聘上岗，建立能者上，庸者下，有利于优秀人才脱颖而出的激励机制，实现人才资源合理配置，增强干部职工的责任意识、忧患意识和危机意识。四要抓紧编写业务操作规程，进一步促进我州住房公积金所有业务操作具体化、标准化、流程化、规范化。五是加强班子建设。待班子成员配齐后，明确班子分工职责，各负其职，确保各项工作齐头并进。

　　(五)提升内部科技管理手段。一要对现行的信息化管理系统进一步查缺补漏，发现问题和不足，及时向计算机管理员和南天网络公司反馈，确保归集、使用、财务核算等基本业务正常开展。二要利用信息化手段，实行干部职工绩效、银行委托业务信息化考核机制。三要加大电子档案系统的开发和建设，实现档案管理工作信息化、规范化和标准化。

　　(六)加强干部队伍的综合知识培训。干部职工的业务技能高低，事关防范风险、事关服务质量、事关中心形象。2012年办公室要尽早形成干部教育培训工作计划，并有目的、有方法、有步骤的组织开展。方式上可以采取请进来、走出去的方式进行。培训结果运用上，增强业务培训的针对性和有效性。加强对业务培训结果和业务操作技能的考核，培训考试的成绩，要与考核奖惩挂钩，真正触动每位工作人员的神经，全面提高广大员工的业务素质。

　　(七)发挥基层组织的作用。要充分调动和发挥党支部、共青团、工会、妇女等基层组织的作用，群策群力，实现党风廉政建设、后备军力量储备、精神文明建设、窗口服务形象等各项工作的新突破。

　　(八)改善办公服务条件。根据住房公积金业务长期发展需求，采取委托定向开发方式，争取在年内解决陇川及州中心的办公用房问题。

　　同志们，2012年是充满机遇和挑战的一年。我相信，有州委州政府的坚强领导下，有纪检监察部门的监督和指导，我们公积金战线全体干部职工完全有信心、有能力全面完成既定的各项工作目标任务。让我们团结一心，进一步开拓进取，扎实工作，为推进我州住房公积金管理工作的科学、和谐、跨越发展而努力奋斗!

　　最后，在春节来临之际，向大家并通过你们向全州住房公积金管理中心广大干部职工的家属们拜个早年，祝大家身体健康，春节愉快，阖家欢乐!