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德宏州住房公积金管理中心主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度

 

为了进一步调动和发挥班子其他成员的工作积极性,形成团结共事、相互补台、监督提醒、共同进步的良好氛围,推动我州党风廉政建设和反腐败工作深入开展,经州中心领导班子研究决定,进一步明确领导分工,实行主要领导不直接管人事、财务、物质采购和工程招投标等制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实省市县纪委文件精神,按照“制度是关键”的反腐倡廉建设要求,突出领导干部这个重点,进一步健全完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制,形成相互监督、相互制约的权利运行机制,促进权利公开、公正、规范、透明运行,不断提高预防和治理腐败工作力度。
二、实施内容
严格落实 “主要领导四个不直接分管”工作制度,按要求单位主要负责人不直接分管财务、人事、工程招投标、大宗物资采购四项工作,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
(一)“一把手”不直接分管财务。实行分管领导财务审批制。涉及州中心工作人员出差、赴县市管理部调研的经费开支,涉及州中心办公室、财务科、风险防控科、信息技术科及芒市、梁河、盈江三个县市管理部的公务接待,由莫所连副主任审批。涉及政策法规科,陇川、瑞丽管理部的公务接待以及单位工会活动经费支出,由倪桂兰副主任审批。
各科室、县市管理部的费用支出应预先向州中心办公室提出申请,通过办公室主任核准后提请对应的分管领导审批。如遇数额较大的支出先提交州中心领导班子集体研究同意,然后报分管财务领导审批。分管财务领导的费用支出经办公室审核后,报主要领导批准。单位“一把手”对单位的财务支出行使监督管理权,定期对费用票据进行检查,发现问题要及时进行纠正。财务收支情况定期向班子和干部职工进行公开,接受监督。 
(二)“一把手”不直接分管人事。确定莫所连副主任分管人事工作。工作调配及重要岗位变动和内部进行人员调动的,要经州中心领导班子讨论决定。干部提拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行。“一把手”对整个组织实施情况进行监督检查。
(三)“一把手”不直接分管工程招标。实行分管领导决策制度,涉及物资采购和工程招投标等工作,由莫所连、倪桂兰二位同志参与决策。有建设工程项目时,按规定应进行公开招投标的,实行公开、公平竞争,任何人不得插手和干预招投标活动。按规定不需要进行公开招投标的工程,要经班子集体研究决定,不许个人指定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题要经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果及时向班子和干部职工公开,接受监督。“一把手”对整个组织实施情况进行监督检查。
(四)“一把手”不直接分管物资采购。确定一名分管领导负责物资采购。小额度的物资采购由各科室、县市管理部提出计划,经分管领导批准后,由办公室负责采购。较大额度的物资采购,提出申请由办公室审核后,分管领导请示“一把手”同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资,要经班子集体研究后,由政府采购中心实行集中采购。下属单位需要采购物资,一律经州中心办公室审核,分管领导批准后给予购买。单位“一把手” 对整个组织实施情况进行监督检查。
三、实施要求
1、统一思想,提高认识。实行“主要领导四个不直接分管”制度,是贯彻落实《党内监督条例》和民主集中原则,加强党内民主建设的一项重要举措。各科室、县市管理部也要根据此项制度的精神,进一步落实党风廉政建设责任制,推动我州公积金管理中心党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
 2、成立领导小组,确定分管人员。成立“主要领导四个不直接”工作领导小组,由杨旭辉同志任组长,成员由莫所连、倪桂兰组成。经领导班子集体研究决定,明确领导分工,财务工作由倪桂兰分管;人事工作由莫所连分管;工程项目招投标工作由莫所连、倪桂兰分管;大宗物资采购由莫所连分管。
 3、健全完善各项制度。根据要求,修订完善财务管理、人事管理、招投标管理暂行办法、大宗物资采购等四项制度。
4、实施民主监督。州中心成立民主监督小组,由杨旭辉同志任组长,莫所连、倪桂兰为成员,对分管领导批报的票据定期进行审核确认,对未按制度办理或超越权限办理的事项可以行使否决权。
 
 
德宏州住房公积金管理中心
2015年4月7日