——2011年上半年纠风工作总结
2011年作为“十二五”规划的开局之年，在全州各行各业、各级各部门转变工作作风、奋勇争先，如火如荼为桥头堡建设发挥各自作用之际，州住房公积金管理中心认清形势，不甘落后，强化管理，抓好队伍作风建设，为打造作风严明、爱岗敬业、高效廉洁的窗口服务团队而努力。
一、主要做法及成效
（一）以理论学习为先导，创学习型团队。
1、开展国务院第四次廉政会议学习活动。4月22日，州住房公积金管理中心召开了全体干部职工会议，学习传达国务院第四次廉政工作会议和温家宝总理重要讲话精神。通过学习，进一步明确了党风廉政建设的宏观指导思想、宏观措施；进一步提高了加强公积金管理工作反腐倡廉建设重要意义的认识；进一步推进公积金管理惩治和预防腐败体系建设。要围绕公积金使用管理、财务管理和干部管理等重点领域，开展廉政风险防控机制建设课题研究，制定防控措施，构建住房公积金廉政风险防控体系；进一步贯彻落实中央关于厉行节约制止奢侈浪费各项规定。按照中央有关厉行节约规定和国务院的要求，继续严格控制和压缩行政经费，进一步削减“三公”支出，认真落实公务用车配备使用有关规定，公务出差、公务接待要严格控制经费，严格执行标准。要进一步减少会议和文件，把精力集中到深入基层调研、解决实际问题、抓好工作落实上。以更高的认识、更大的决心、更得力的措施，扎实做好反腐倡廉工作，确保“资金安全、干部安全”，实现服务优质、干部优秀，确保公积金管理事业又好又快发展。
2、参加财经纪工委科级干部岗位廉政教育活动。2011年5月11日，州住房公积金管理中心正科实职干部参加了财经纪工委科级干部岗位廉政教育活动，深化了自身岗位廉政意识，促使科级干部更加珍惜工作岗位，廉洁勤政。
3、开展杨善洲先进事迹学习活动。在学习杨善洲同志先进事迹活动中，州住房公积金管理中心党支部精心组织，认真谋划，并结合自身实际，多措并举，深入开展学先进、比先进活动，组织观看先进事迹视频会、组织开展大讨论活动、组织撰写心得体会。进一步推动了窗口服务理念的提升。使广大干部职工做一个政治品质坚定，群众靠得住的干部；富有公仆情怀，群众信得过的干部；工作作风优良，群众看得起的干部；廉洁自律，政府和群众放心的干部。全面树立住房公积金队伍形象。
（二）以文明行业创建活动为主线，创以人为本服务理念。
围绕“领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实；管理制度科学规范，办公环境整洁优美；干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强，工作效率高，服务质量好，工作业绩突出，精神文明建设成果显著”的文明行业创建目标，州住房公积金管理中心加强领导，精心组织；及时动员，全面部署；目标明确，细化措施，扎实开展文明行业创建活动。
1、效能建设促效能提高。围绕州委、州人民政府的统一安排部署，本着提高行政能力及其有关工作人员素质能力，牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实建立科学民主、客观公正的工作绩效考核评价机制和争先创优、奖惩并重的激励机制，节俭理政、厉行节约、勤俭办事、制止奢侈浪费，有效控制行政成本，规范全体干部职工的行政行为，促进住房公积金管理工作健康发展的目标要求，州住房公积金管理中心结合自身工作实际，强化效能建设工作，全面提高了窗口服务工作效能。
2、软环境建设促作风转变。一是安装了公文交换机，实现快捷安全传送。二是实行超限贷款网络审批，提高工作效率。三是转变服务方式，实行一站式服务。四是实行政务公开，在接受监督中转变作风建设。与德宏电视台、孔雀之乡网站开展合作宣传工作，对我州住房公积金相关政策、工作动态等管理工作及时报道宣传，在提高广大干部职工对公积金政策了解意识的同时，接受社会各界的广泛监督。
3、制度建设促管理规范。为推进制度创新，改进工作方法、工作态度，提高工作效率和业务操作水平，提升住房公积金服务质量，构建常抓不懈、常抓常新的工作机制。年内，州住房公积金管理中心审时度势，强化管理，建立了“月例工作会制度”、“工作检查制度”，以制度管人、制度管事的管理机制逐步形成。
4、创先争优焕发工作激情。在创先争优活动中，州住房公积金管理中心党支部以创建“五好”党支部、争做“五带头”优秀共产党员为目标，开展党员先锋岗、示范岗创建活动。认真选定了业务精通、工作热情高、服务态度好的5名党员作为党员先锋岗，将党员数量较多，业务量较大的1个科室和2个管理部作党员示范岗，力求以点带面，发挥典型的示范、辐射作用。
通过多途径、多层次抓好干部队伍作风建设，二级班子的表率作用日益显现，党员的先锋模范形象逐步树立，干部职工的服务意识、服务质量得到不断提升，“心齐、气顺、风正、劲足、人和”的窗口服务氛围和服务环境逐步形成，有力推进了各项业务指标计划的提前完成和超额完成。
（三）以信访件答复为平台，创更加良好的外部工作环境。
2011年上半年，州住房公积金管理中心共收到3件信访件，1件政协提案。针对信访件，州住房公积金管理中心领导高度重视，指定专人负责，坚持限时办结制，及时给予答复办理。在办理3信访件答复过程中，以释疑解惑为目的，从公积金管理政策的角度给予详细答复；在办理政协提案回复过程中，始终坚持“先协商后办理，先协商后答复”的原则，采取在办理前与提案人电话联系，充分了解委员所提提案的真实意图和办理要求，办理过程中联系，采取主动上门、面对面协商沟通，听取委员对办理过程的意见，解答委员的问题，共同商讨结局办法，办理后联系，及时了解委员对办理结果的满意程度。在拟定的复文过程中，在寄送提案人之前，提交州政府督查室对复文格式、内容是否符合要求进行审核。最后在提案人满意的情况下，将复文及时报相关部门。通过信访件的答复办理，不断增强办理工作的透明度和解决问题的针对性，努力做到让信访人满意，让人们群众满意，而且使广大干部职工对公积金政策加深了了解，对公积金管理中心的整体工作有了广泛的认知，赢得了社会广泛的支持和理解，营造了良好的工作环境。同时，也使住房公积金管理中心从这些信访件、提案中吸纳有益的意见和建议作为决策参考，转化为具体的工作措施。
（四）以基础设施建设为发展后劲，创工作发展硬件环境。
住房公积金是解决职工自住住房问题的长期住房储金，要保证资金的安全，充分发挥其解决住房问题的作用，就必须要有与之相适应的基础设施设备作为保障。2011年上半年，州住房公积金管理中心坚持统筹兼顾，全面推进，扎实推进基础设施建设步伐。
1、办公用房得到进一步解决。由于历史原因，长期以来，梁河、盈江、陇川、瑞丽和畹町等五个县市（区）管理部办公用房均属租赁、借用等状况。根据州政府分管领导“争取在五年内，一年解决一个管理部办公用房”的指示和要求。在先期解决梁河管理部办公用房的基础上，以创先争优活动为动力，于2010年8月为盈江管理部购买了一幢面积为450㎡的新建楼盘作为办公用房。2011年5月，为瑞丽管理部购买了面积为752㎡的新办公用房；与楼盘开发商签订了委托建盖畹町管理部面积为713.5平方米的办公楼，预计明年10月底前交付房屋。以上新办公用房地理位置优越，面积宽敞，价位合理，能充分满足公积金窗口综合服务的长期需求。目前，陇川管理部办公用房事宜正与一家有意转让的公司洽谈中。
2、信息化管理系统有望年内实现升级。州住房公积金管理中心现行使用的公积金信息化管理系统始用于2005年，鉴于该系统目前存在数据不集中、操作半自动化、功能不完善、安全性不高、整体运行效率低等缺陷，为了建设一套能长期适应和满足我州住房公积金管理工作需求的信息化管理系统，州住房公积金管理中心分步实施：一是开展前期调查研究。两次组织人员到昆明、红河、临沧、南天网络公司和武汉、天津等省内外住房公积金管理中心进行考察比较。二是现场演示，邀请南天新居住房公积金综合业务管理信息系统和北京阳光致远住房公积金信息系统的开发商对系统架构、功能拓展性和前瞻性，资金投入等方面进行现场演示，做好功能比较。三是认真选定管理系统。组织召开二级班子会，对以上两套公积金管理信息系统进行了评判，最后选定了兼具较超前先进性、较好拓展性、较强实用性、较高性价比的南天新居信息系统软件。四是及时查缺补漏。针对南天新居住房公积金综合管理系统中存在需补充完善之处，与南天新居住房公积金综合管理系统开发人员共同座谈，双方就如何进一步完善新系统，使之更加符合我州住房公积金管理工作实际。五是做好升级前的精细化准备。为了确保新系统升级按时、按质完成，顺利实现新、老系统的成功移植，目前正积极做好硬件采购、光纤接入、数据补全等工作准备。据悉，2011年9月份实现住房公积金信息化管理系统升级后，我州将成为全省16个州市住房公积金管理中心率先实施住房公积金信息系统升级的第四家。
（五）以监督检查为手段，创廉洁勤政团队。
一是接受审计，查缺补漏。审计部门作为住房公积金资金监督部门，2011年，州审计局两次对住房公积金管理中心2009、2010年的住房公积金归集、管理、使用及管理机构事业经费、工会经费等进行全面审计。通过审计，审计部门对审计结果及时给住房公积金管理中心二级班子进行反馈，指出了管理工作中存在的问题，提出了相应的整改意见。
二是协助开展资金安全专项检查。为进一步做好住房公积金资金安全监管工作，根据《德宏州人民政府纠正行业不正之风办公室关于贯彻落实<国务院纠风办2011年纠风工作实施意见>的通知》（德纠办发[2011]2号）要求，围绕住房公积金归集、提取、贷款三大块业务，州纪委监察局财经纪工委作为联系住房公积金管理中心的部门，于2011年6月13日至16日，带领州财政局、州住房公积金管理中心办公室等相关人员，深入全州住房公积金管理中心财务科、信贷科、归集科和五个县市（区）管理部，采取听、查、问等方式，对州住房公积金管理中心机构上划合并以来的住房公积金资金安全进行巡回检查。
通过座谈，听取各科室、各县市（区）管理负责人的汇报，了解掌握了住房公积金管理中心近年来管理工作中所取得的骄人业绩和工作中存在的困难和问题；针对实地抽查住房公积金归集缴存、贷款发放、贷款回收、账务处理等痕迹资料中发现的问题，检查组及时反馈，及时提出了相应的整改措施。全州坚持工作结束后，检查组将检查工作中的肯定意见和建议向住房公积金管理中心领导班子作了反馈。
二、存在问题及努力方向
（一）存在问题
2011年上半年，州住房公积金管理中心作风建设，从纵向比较，无论在广度和深度上，均有突破，干部队伍总体上遵守纪律，恪尽职守。但在个体上，极少数干部职工在作风建设上仍存在不少问题，主要表现在：满足现状，进取意识不强。在工作学习上对自己要求不高，容易自我满足，在工作中存在因循守旧、不思进取，得过且过的思维方式和精神状态；不善于调查研究。看问题、想事情深入不全面，习惯凭经验办事，生搬硬套解决问题。
（二）努力方向
（一）制定《德宏州住房公积金管理中心民主评议政风行风工作方案》。按照《工作方案》的要求积极开展民主评议政风行风工作，就住房公积金管理中“履职、服务、效率、公开、廉政”五个方面的政风行风建设，管理中心要召集全体职工进行内部评议，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、县市（区）分管领导、服务对象单位负责人、州住房公积金管委会成员、缴存职工代表等进行外部评议，广泛收集群众反映的意见建议，以及在政风行风建设方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议，并将评议意见建议向各科室、各管理部负责人“面对面”反馈。
（二）抓机关效能建设。按照全州建设效能政府的活动要求开展机关作风整顿工作。进一步落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”。每周召开一次贷款审批会议，15个工作日内办结所有贷款手续并发放贷，以达到大大提高服务效率的目的。通过开展机关作风整顿，进一步提高职工的服务意识、服务质量，管理中心办事效率要明显提高，使职工群众普遍感到满意。
（三）利用各种媒体对公积金业务知识进行积极宣传。进一步加强与报社和电视台的合作，对宣传效果进行跟踪反馈，以求达到最大宣传效率。加大管理中心门户网站建设，体现宣传、便民的服务功能，及时更新网站信息，增加住房公积金信息查询功能。
（四）认真回复和办理信访件。随着管理规章制度的逐步完善，管理中心接到职工信访件数量大幅下降，但仍然不能松懈怠慢，对每一封信访件都要做到认真及时的回复，书面回复不满意的，要做到上门拜访，采取面对面的沟通交流，积极耐心的宣传政策，对确实存在的问题要及时向上级领导部门反映。
（五）抓党风廉政建设。管理中心党支部要按时制定下发《党风廉政建设安排意见》，并与各科室、各管理签订《党风廉政建设目标责任书》。结合管理中心实际，认真开展廉政文化进机关活动。
德宏州住房公积金管理中心
二0一一年七月五日
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