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德宏州住房公积金管理中心2015年廉政建设工作计划

 

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,认真执行党风廉政建设责任制,着力加强作风建设、惩防体系建设,更加科学有效地防治腐败,不断提高管理中心反腐倡廉建设科学化水平,促进德宏州住房公积金工作又好又快发展再上新台阶。根据中央和省、州关于反腐倡廉建设的新部署新要求,结合管理中心工作实际,制定2015年廉政建设工作计划如下:
一、抓实主体责任,全面落实党风廉政建设制
(一)强化主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全廉政建设责任制工作机制,加强对廉政建设工作的组织协调,把反腐倡廉工作与公积金业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核中心领导班子每季度专题研究一次党风廉政建设工作,重大党风廉政建设工作事项及时安排部署,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
(二)认真履行“一岗双责”。对领导班子成员和科室(管理部)负责人落实党风廉政建设责任制工作进行分解,认真落实“一岗双责”,实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。
1.履行好主要领导职责。中心主要领导带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,每年至少对党风廉政建设工作进行一次安排部署;对党员干部上一次廉政教育课;听取一次机关科室、各县(市)管理部负责人有关党风廉政建设情况的汇报;对新任职科级干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话;对住房公积金缴存人反映突出的不正之风问题进行一次专题调研解决,切实抓好反腐倡廉各项工作的落实,扎实推进预防和惩治腐败体系建设;严格执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度,研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时实行末位表态制度。
2.履行好分管领导职责。班子成员负责抓好分管范围内的反腐倡廉工作,把党风廉政的工作分解落实到分管科室和县(市)管理部,明确目标责任和工作任务;全年听取分管科室(管理部)的工作情况汇报不少于2次,认真研究、分析反腐倡廉情况,及时发现和解决问题;年内对分管科室(管理部)负责人进行一次廉政提醒谈话,确保廉洁自律,不发生违法违纪问题。
3.履行好科室(管理部)负责人职责。各科室(管理部)负责人对本科室(管理部)党风廉政建设负总责,积极贯彻落实上级及管理中心关于党风廉政建设的部署和要求,把党风廉政建设纳入本科室(管理部)工作计划,与各项业务工作同安排、同检查、同落实,切实带好队伍、管好自己,自觉种好责任田、守好主阵地”。
二、加强学习教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线
(一)加强廉政政策学习。利用干部职工学习日、党支部学习日,组织干部职工深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会、十八届中央纪委五次全会、省委九届九次全会、省纪委九届六次全会、州委六届五次全会、州纪委六届五次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党要求,全面推进依法行政,切实提高干部职工拒腐防变能力,教育和引导党员干部爱党、爱国、勤政廉政。
(二)加强干部职工警示教育。按照“利用身边的事,教育身边的人”要求,坚持以案说法,以案讲纪,坚持正面引导和反面警醒并重,采取讲廉政党课、现场观摩警示教育、观看警示教育片、组织党纪政纪知识测试等多种形式,加强对干部职工的廉政教育,增强教育的说服力和感召力。年内组织开展警示教育不少于4次。8月份以前,中心领导给干部职工上1次廉政党课;10月份以前,组织干部职工开展1次党纪政纪知识测试。
(三)加强干部职工岗位教育。认真贯彻执行党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、任前廉政谈话、中心主要领导同科室和县(市)管理部负责人谈话等制度,广泛开展道德讲堂活动,加强职业道德教育,切实筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。7月份,中心主要领导对各科室、管理部负责人进行一次廉政谈话;12月份,各科室、管理部负责人进行一次述职述廉。
(四)加强廉政文化建设。充分运用中心网站、宣传栏、岗位公开承诺等多种方式,不断推进廉政文化建设,大力营造清正廉洁的工作氛围,促使党员干部严格遵守廉洁自律各项规定,对组织负责,对家庭负责,对个人负责,在思想上筑牢拒腐防变的堡垒,在工作中坚守拒腐防变的方向,在生活中把住拒腐防变的关口。
三、加强监督检查,深入推进源头防腐建设
(一)抓好廉政风险防控机制落实。深入贯彻落实国家住建部、省住建厅住房公积金廉政风险防控指引以及关于开展住房公积金廉政风险防控检查工作的相关要求,严格执行州委关于权力公开透明运行意见,紧紧围绕住房公积金管理工作中的重大事项、重要岗位、关键环节,对住房公积金缴存、提取、使用、调配以及业务收支、经费管理、信息系统安全、会计结算、各科室(管理部)各项制度规章、工作规程、业务流程等方面继续抓好梳理排查,切实加强廉政风险防控机制建设,抓好廉政风险防控机制的监督落实工作,对权力运行的全过程进行监督,推进权力公开透明运行,创新权力监督制度,从源头上预防、治理腐败问题。7月份,对中心廉政风险防控工作进行一次集中梳理排查。
(二)加强制度执行的监督。认真落实党内监督各项制度,完善制约和监督机制,重点加强对中心领导班子及二级班子成员的监督,加强对人财物管理和关键岗位的监督;坚持民主集中制,落实干部选拔任用四项监督制度,加强党内生活的原则性,提高民主生活会质量;严格执行中心主要领导述职述廉和党员领导干部报告个人有关事项等制度;切实加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督;认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》,以落实广大住房公积金缴存人知情权为重点,每月将本部门的重大事项、组织建设、思想建设、廉政建设等情况在党务公开网上公布。适时将住房公积金管理政策、季度业务指标完成情况、签订的按揭贷款楼盘对象、“三公”经费预决算情况等在政务网站对外公开,自觉接受监督;严格落实党内监督条例,坚持重大问题集体讨论、集体决策、民主管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
(三)落实惩防体系建设。认真贯彻落实中央和省、州惩防体系建设要求,坚持把惩防体系建设与州委、州政府重大决策结合起来,与州纪委、监察局重点工作部署结合起来,与本单位日常具体工作结合起来,切实抓好中心《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》各项任务落实,着力增强惩治和预防腐败工作的针对性、有效性与可操作性,切实管好住房公积金、服务好广大住房公积金缴交者,实现业务管理与推动惩治和预防腐败体系建设两不误、两促进。
四、严格执行中央八项规定,认真贯彻落实厉行节约有关要求
(一)从严控制一般性支出。严格执行《德宏州贯彻落实〈云南省党政机关厉行节约反对浪费实施细则〉的办法》,继续落实勤俭节约、反对铺张浪费有关要求,从严控制会议费、其他一般性支出, 严格差旅费管理,坚决杜公款旅游、公款送礼现象发生,千方百计降低行政运行成本。
(二)严格公务用车管理。严格车辆运行费用支出管理,严格落实公务用车定点加油、定点维修、定点保险的办法,严格执行中心机关车辆管理制度,尽量降低公务用车运行成本,确保年内公务车辆运行费用支出降低20%。
(三)严格控制公务接待费。严格执行、《德宏州党政机关国内公务接待管理规定》和中心公务接待管理制度、公务接待事前审批制度等制度,进一步规范接待标准,严格控制接待次数和陪餐人数,简化迎送程序,确保接待经费比上年只减不增。在公务接待中严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费,严禁以任何名义和理由进行各种高消费娱乐活动。
五、深化作风建设,推动中心工作
(一)严明党的政治纪律。坚决贯彻落实中央和省委、州委的各项决策部署,严格执行党内政治生活制度,坚持和落实三会一课、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生活。严明党的组织纪律,强化党的意识和组织意识,严格落实党内组织生活和请示报告制度。加强对政治纪律和履职情况的监督检查,对违反政治纪律的行为严肃查处。 
(二)强化作风督查。严格执行《德宏州治理庸懒散慢六条规定》、《德宏州治理行政不作为五项纪律》、《德宏州对吸毒中共党员国家公职人员的修理办法》、《德宏州规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法》、《德宏州加强作风纪律建设监督检查办法》等作风纪律规定,定期对各科室(管理部)工作纪律、请销假制度、上下班纪律等情况进行监督检查,着力解决干部职工存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛、推诿扯皮、公车私用、打牌赌博、大操大办等不正之风,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
(三)深化行风政风建设。围绕提高工作效率和服务水平,大力提升精细化管理水平,深化细化便民服务措施。积极推行窗口柜台文明服务用语,大力公开公积金业务办理程序和工作流程,严格执行《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《责任追究制》,规范服务程序,压缩审批周期,方便办事群众。强化正风肃纪,严肃整治机关干部庸、懒、散、拖问题,大力整治门难进、脸难看、事难办等衙门作风,促进住房公积金规范化运作、精细化管理、人性化服务,不断强化机关效能建设,优化服务环境
(四)巩固教育实践活动成果。认真贯彻落实中央和省、州关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果各项部署和要求,着力抓好中心班子 “两方案一计划”各项任务的落实,切实抓好领导干部整改清单中各项任务的整改落实,做到整改一件、销号一件,确保落实到位,整改见效。围绕中央确定的21个方面、省委确定的12个方面整治项目,抓好州委确定的整改事项,抓实中心确定的12项专项整治工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位,不断深化专项整治工作。健全和落实改进作风常态化制度,搞好制度承接,抓好新旧制度衔接,确保出台的每项制度行得通、有效果、管长久,继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,以优良的作风推动公积金事业健康有序发展。
(五)扎实开展专题教育。深入学习和准确把握中央及省委、州委对开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的基本要求,以专题教育为契机,抓实学习教育、自查自纠、党性分析、民主生活会、专项整治、解决问题等关键环节,在中心内部大力倡导“三严三实”的作风,坚定“忠诚干净担当”的决心,努力营造严肃认真的党内政治生活环境、纯真简洁的人际交往环境、风清气正的干事创业环境,教育和引导干部职工在贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”的过程中提升为人民服务的能力和水平,切实抓好公积金归集、贷款、提取业务规范化管理,推动全州住房公积金事业上台阶、服务上水平、管理上等级。
(六)加强内部管理。以干部职工工作台账为抓手,把平时考核、季度考核、日常督查与年终考核相结合起来,加强对各科室(管理部)干部职工的监督管理,积极探索和进一步规范干部职工管理方式,保证工作人员依法履行职责、勤政廉政。
六、抓好检查考核,强化责任追究
坚持平时检查和年终考核相结合的原则,对各科室、县(市)管理部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。
(一)加强日常监督检查。根据年度廉政建设工作进展情况,定期与不定期地对各科室(管理部)落实党风廉政建设责任制情况进行检查,将检查情况予以通报,并作为年终考核的依据。7月份,对各科室(管理部)党风廉政建设责任制情况开展一次集中督促检查。
(二)严格年度检查考核。12月底,中心成立考核领导小组, 对各科室(管理部)党风廉政建设责任制情况进行集中考核,并将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、责任追究的重要依据。对考核结果优秀的科室(管理部),采取通报表扬、授予荣誉称号等形式表彰;对考核结果不合格的科室(管理部),对其负责人进行诫勉谈话,并责令限期整改。同时,其科室(管理部)干部职工年终考核不能评为优秀等次。
 
 
 
 
 
德宏州住房公积金管理中心
2015年2月28日